導讀：受世界經(jīng)濟發(fā)展影響，2014年工程機械行業(yè)處于地位穩步運行階段。為此，國家出臺了一系列微刺激政策，希望能夠促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，一些列利好政策、重大工程項目的出臺，對處于低位運行階段的工程機械行業(yè)看到了一絲希望，對行業(yè)的回暖充滿(mǎn)信心。
受世界經(jīng)濟發(fā)展影響，2014年工程機械行業(yè)處于地位穩步運行階段。為此，國家出臺了一系列微刺激政策，希望能夠促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，一些列利好政策、重大工程項目的出臺，對處于低位運行階段的工程機械行業(yè)看到了一絲希望，對行業(yè)的回暖充滿(mǎn)信心。
現盤(pán)點(diǎn)2014年國家出臺的一系列利好政策，便于對工程機械行業(yè)的發(fā)展有更深入的認識與了解。
今年西部大開(kāi)發(fā)著(zhù)重基建等領(lǐng)域重點(diǎn)基建向西部?jì)A斜
發(fā)改委2月10日表示，做好2014年西部大開(kāi)發(fā)工作，要緊緊圍繞中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體部署，研究制定深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的政策性文件，開(kāi)展西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規劃前期研究;加快推進(jìn)交通、水利等重點(diǎn)基礎設施建設，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程;推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移;發(fā)展科技文化和民生事業(yè)，不斷提高群眾生產(chǎn)生活條件;支持內陸、沿邊地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放，增強支撐全國經(jīng)濟可持續發(fā)展的能力。業(yè)內人士預計，未來(lái)中西部地區將成為我國城鎮化“主戰中國瀝青網(wǎng)場(chǎng)”，尤其是基礎設施建設領(lǐng)域蘊藏巨大的投資機會(huì )。
多數分析人士認為，沿海地區及東北地區的城鎮化未來(lái)將處于減速態(tài)勢，而中西部地區將處于城鎮化加速階段，未來(lái)中西部地區醞釀巨大的投資機會(huì )。尤其是基礎設施建設領(lǐng)域蘊藏著(zhù)最大投資潛力，中西部地區今年對基建投入力度只增不減，近期西部各省份的地方兩會(huì )上也紛紛提出了相關(guān)規劃。
國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）印發(fā)
2014年3月16日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，并要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹執行。財政部副部長(cháng)劉昆表示，將加大地方政府債券支持城鎮化建設的力度，同時(shí)吸引社會(huì )資本參與城鎮基礎設施建設。財政部副部長(cháng)王保安表示，預計2020年城鎮化率達到60%，由此帶來(lái)的投資需求約為42萬(wàn)億元。42萬(wàn)億元更多的可能來(lái)自社會(huì )投資。原有城鎮化建設主要依賴(lài)財政、土地的投融資體制弊端已顯現，難以持續，亟需建立規范、透明的城市建設投融資機制，“PPP模式抓住了有效解決城鎮化融資需求這一關(guān)鍵環(huán)節�！毙滦统擎偦ㄔO將帶來(lái)城市基礎設施建設的提速，拉動(dòng)對工程機械的整體需求。另外京津冀一體化的推進(jìn)和新型城鎮化將是國家重點(diǎn)推進(jìn)的政策，在未來(lái)的10-15年，在穩增長(cháng)的作用下，帶來(lái)工程機械的另一個(gè)黃金時(shí)期。
“十二五”42個(gè)綜合交通樞紐將建設完成
發(fā)改委4月1日出臺了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導意見(jiàn)》，要求各地以運輸需求為導向，新建與改造相結合，推進(jìn)我國綜合交通樞紐的一體化發(fā)展。根據意見(jiàn)，“十二五”期間我國需基本建成42個(gè)全國性綜合交通樞紐。意見(jiàn)公布的42個(gè)全國性綜合交通樞紐城市分別為北京、天津、哈爾濱、長(cháng)春、沈陽(yáng)、大連、石家莊、秦皇島、唐山、青島、濟南、上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、福州、廈門(mén)、廣州、深圳、湛江、�？�、太原、大同、鄭州、武漢、長(cháng)沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽(yáng)、南寧、西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特、銀川、西寧、拉薩。
80個(gè)項目向社會(huì )資本開(kāi)放推動(dòng)穩增長(cháng)
2014年4月23日，國務(wù)院總理李克強主持國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會(huì )資本參與的項目。
按照《政府工作報告》部署，會(huì )議在鐵路、港口等交通基礎設施等方面，首批推出80個(gè)符合規劃布局要求、有利轉型升級的示范項目，面向社會(huì )公開(kāi)招標。據悉，會(huì )議推出的項目，包括鐵路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設施、現代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，并在下一步將推動(dòng)油氣勘查、水利、機場(chǎng)等領(lǐng)域擴大向社會(huì )資本開(kāi)放。
李克強強調，本次向社會(huì )資本開(kāi)放的交通基礎設施、信息基礎設施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)等項目，總體都符合社會(huì )需求，社會(huì )資本也有進(jìn)入的意愿。開(kāi)放的具體項目確定后，要及時(shí)公布，還要通過(guò)公開(kāi)向社會(huì )招標的方式，讓有資質(zhì)的企業(yè)都有公平競爭的機會(huì )。特別是一些產(chǎn)業(yè)項目，競爭一定要公平。
本次推出的項目向社會(huì )資本開(kāi)放，盤(pán)活了民間資本存量，激發(fā)市場(chǎng)活力，使穩增長(cháng)再次加碼。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長(cháng)徐洪才表示，在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，消費在居民收入沒(méi)有大幅度提高的情況下是難以在短期內有較大幅度提升的；出口受外部環(huán)境影響較大，尤其在全球經(jīng)濟復蘇基礎不穩、中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢減弱情況下，出口很難給經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)新的動(dòng)力。因此，“穩增長(cháng)”的關(guān)鍵仍然是“穩投資”。
京津冀交通一體化工作座談會(huì )召開(kāi)將打造3小時(shí)公路圈
4月29日下午，京津冀交通一體化工作座談會(huì )暨第二次交通運輸工作聯(lián)席會(huì )議在天津召開(kāi)。與會(huì )代表達成一致意見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)京津冀交通運輸規劃對接，形成區域交通“一張圖”。
京津之間將形成3條高速主通道(京津高速、京津塘高速、京臺——京滬——津晉高速)，同時(shí)，各區縣均將有高速公路直達北京。
天津通往保定方向，將形成榮烏高速、濱保高速2條通道。天津通往石家莊方向，將形成濱(津)石高速、津滄——石黃高速、津�！└郯母咚�3條通道。
天津市市政公路部門(mén)有關(guān)負責人表示，該市將進(jìn)一步加快與京津冀對接公路網(wǎng)建設。到2020年，該市通過(guò)高速公路，將實(shí)現中心城區1小時(shí)內到達北京，3小時(shí)內到達河北省主要城市，天津市各區縣至少有一條高速公路和一條一級公路通往周邊相鄰縣市。
2014年我國預計投資超1萬(wàn)億元進(jìn)行棚戶(hù)區改造
據悉，今年我國將繼續大規模推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區改造，全年計劃改造470萬(wàn)戶(hù)以上，預計完成投資將超過(guò)1萬(wàn)億元，目前國家已經(jīng)出臺相應的支持政策，加快棚戶(hù)區改造。2014政府工作報告中明確提出，今后一個(gè)時(shí)期，改造約1億人居住的城鎮棚戶(hù)區和城中村；中央預算內投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向就是保障性安居工程等領(lǐng)域。
保障房新開(kāi)工目標700萬(wàn)套基本建成480萬(wàn)套
李克強在兩會(huì )中作政府工作報告稱(chēng)，以全體人民住有所居為目標，堅持分類(lèi)指導、分步實(shí)施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開(kāi)工700萬(wàn)套以上，其中各類(lèi)棚戶(hù)區470萬(wàn)套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運行。創(chuàng )新政策性住房投融資機制和工具，采取市場(chǎng)化運作方式，為保障房建設提供長(cháng)期穩定、成本適當的資金支持。
各級政府要增加財政投入，提高建設質(zhì)量，保證公平分配，完善準入退出機制，年內基本建成保障房480萬(wàn)套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。今年，基礎設施建設的火熱爆發(fā)為工程機械的開(kāi)局迸發(fā)出了激情。而這些項目將直接促進(jìn)工程機械行業(yè)的需求，并且以噴發(fā)式的動(dòng)力推動(dòng)工程機械在2014年的步伐。
京津冀自貿區規劃或近期出臺短期吹暖工程機械行業(yè)
近期，京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)自貿區規劃有望出臺。專(zhuān)家分析，京津冀自貿區的“主戰場(chǎng)”很可能在京唐港和曹妃甸，與之相關(guān)的諸多實(shí)質(zhì)性政策措施有望在未來(lái)兩個(gè)月陸續落地。京唐港和曹妃甸可能享受諸多政策紅利，例如，首鋼二期工程有望啟動(dòng)、曹妃甸港口碼頭有望成為貨物碼頭、一批千億元級別的央企有望入駐。目前關(guān)于京津冀自貿區規劃有兩種思路，一種是京津冀自貿區方案吸收合并天津自貿區與河北自貿區方案，另一種是天津自貿區與河北自貿區方案同時(shí)獲批。如果前一種思路落實(shí)，京津冀自貿區將以河北為腹地、以京津為核心，吸收合并已上報的天津自貿區主要內容，即以融資租賃為重點(diǎn)為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，把天津自貿區、京唐港和曹妃甸連成一體。
36市城軌規劃獲批2200億投資掀基建熱潮
據國家發(fā)改委統計，目前中國獲批軌道交通建設規劃的城市已達36個(gè)，今年我國城市軌道交通投資將達到2200億元，比去年增加400億元。專(zhuān)家表示，在地方一窩蜂地建設軌道交通時(shí)應注意防范融資風(fēng)險。
據了解，到2013年年底我國有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程達到2366公里，預計到2020年全國擁有軌道交通的城市將達到50個(gè)，到2020年我國軌道交通要達到近6000公里的規模，在軌道交通方面的投資將達4萬(wàn)億元，也就是說(shuō)未來(lái)幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長(cháng)。
鐵路投資今年增至8000億設備投資增至1430億
4月30日，中國鐵路總公司召開(kāi)電話(huà)會(huì )議，落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決定。會(huì )議指出，今年投資總額增至8000億以上，這不僅比年初6300億元的“基調”提高了1700億元之多，而且直逼2010年8426億元的鐵路投資史最高記錄；開(kāi)工項目增至64項，今年新投入運營(yíng)的線(xiàn)路要保達到7000公里以上，設備投資額由1200億增至1430億以上，達歷史最高水平。
數據顯示，2014年一季度，全國鐵路運輸業(yè)完成固定資產(chǎn)投資713億元，同比增長(cháng)6．4％。按照上述鐵總的計劃，今年一季度鐵路投資僅完成8000億元預定目標的9％，由此預計，下半年鐵路固定資產(chǎn)投資將加速“放量”。
業(yè)內人士認為，鐵路投資再三加碼，對鐵路股形成極大利好。在運輸、基建、裝備三個(gè)細分行業(yè)中，要數裝備制造最先受益。鐵路裝備制造企業(yè)均已陸續公布一季報，不少企業(yè)業(yè)績(jì)同比翻番。展望全年，受益于鐵路投資持續上調以及招標或大幅超預期，鐵路裝備產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有望維持業(yè)績(jì)的高增長(cháng)態(tài)勢。
加快推進(jìn)重大水利工程建設172項重大水利工程
5月21日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議決定加快推進(jìn)節水供水重大水利工程建設。
會(huì )議確定，在今明年和十三五期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。國務(wù)院此次部署的172項節水供水重大水利工程，有40項屬于在建工程，132項正在開(kāi)展前期論證工作。
172項重大水利工程建成后，將實(shí)現新增年供水能力800億立方米和農業(yè)節水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬(wàn)畝，使我國骨干水利設施體系顯著(zhù)加強。國務(wù)院會(huì )議還強調，今后將重點(diǎn)推進(jìn)重大農業(yè)節水工程，突出抓好重點(diǎn)灌區節水改造和嚴重缺水、生態(tài)脆弱地區及糧食主產(chǎn)區節水灌溉工程建設。
據了解，目前已有17個(gè)省份公布了2014年的水利投資計劃，總投資金額為2717億元，比去年增長(cháng)7．04％。工程建成后，將實(shí)現新增年供水能力800億立方米和農業(yè)節水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬(wàn)畝，使我國骨干水利設施體系顯著(zhù)加強。
發(fā)改委：明年審批權取消下放任務(wù)提前至今年
“今年將進(jìn)一步取消和下放行政審批事項，繼續修訂政府核；隹的投資項目目錄，將原計劃2015年再次修訂核準目錄的工作任務(wù)提前到今年完成�！�6月12日，國家發(fā)改委秘書(shū)長(cháng)李樸民在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)。
去年以來(lái)，隨著(zhù)政府核準的投資目錄的修訂，取消和下放了44項行政審批事項，包括投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和資質(zhì)資格認定方面的審批事項。根據2014年政ET作報告，今年將進(jìn)一步取消和下放200項行政審批項目。按照國務(wù)院要求，在2013年修訂的核準目錄基礎上，發(fā)改委2014年要會(huì )同有關(guān)部門(mén)再做修訂，年內上報國務(wù)院。
據了解，在這一輪改革中，鋼鐵、水泥、船舶等項目審批權有望下放，業(yè)內人士擔心會(huì )加劇這些行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。對此，黃民解釋說(shuō)，“通過(guò)行政審批制度來(lái)控制產(chǎn)能過(guò)剩，這種方式可能效果不會(huì )很好，也不是最佳調整渠道，應該有很多其他方式，首先是市場(chǎng)調節，其次還有相關(guān)的如土地、環(huán)評、社會(huì )資源方面的協(xié)同制約�！�
(本文摘錄自第一裝備網(wǎng))
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